arrelament archivos - SOS Racisme

SOS Racisme-Catalunya considera discriminatòria i excessiva la petició d’alguns municipis catalans de vincular l’arrelament i el reagrupament a les normatives de civisme

SOS Racisme — Fri, 24 Dec 2010 17:51:00 +0000

L’entitat fa arribar el seu rebuig i preocupacióals ajuntaments que han tirat endavant la mesura, i la petició de que evitin que s’estengui pel territori català als presidents de la Federació de Municipis Catalans i a l’Associació de Municipis i Comarques Catalanes.

SOS Racisme-Catalunya, associació antiracista i de defensa dels drets humans, considera que els ajuntaments i els partits polítics que estan presentant i aprovant les mocions al Govern Espanyol per negar les sol•licituds d’arrelament o de reagrupament a aquelles persones immigrades que hagin infringit les normatives de civisme, estan promovent una mesura injusta, discriminatòria i excessiva, en detriment de la convivència i la cohesió.
La mesura suposa una aplicació desigual de la llei, aplicant diferents mesures segons l’origen o la situació administrativa de la persona; posa en equivalència una falta a un delicte; condiciona drets constitucionals i internacionals a normatives no estàndard, com són les normatives de civisme que varien d’un municipi a un altre; i agreuja i cronifica la situació d’irregularitat d’aquestes persones, amb les conseqüències socials i laborals que això comporta.
Però el més preocupant, segons SOS Racisme, són les conseqüències socials d’engegar el discurs pervers de la negació de drets a les persones immigrades en situació irregular. Amb aquestes mocions es promou la imatge de les persones migrades com individus no mereixedors de drets; s’estenen els prejudicis de delinqüència i incivisme i es legitima el racisme que afecta dia a dia a moltes persones al nostre entorn.
L’entitat catalana ha fet arribar la seva preocupació i rebuig als Ajuntaments que ja han dut a terme les mocions, i a la Federació de Municipis Catalans i l’Associació de Municipis i Comarques Catalanes, com entitats amb posició privilegiada davant els municipis i amb responsabilitat social com a membres de la Taula de Ciutadania.
L’objectiu és demanar una correcció de l’acció, tot exigint a càrrecs i partits polítics, que actuïn amb responsabilitat i no es deixin endur per l’oportunisme del discurs pervers de la negació de drets i la criminalització d’una part de la població. I per una altra banda, demanar la implicació de la Federació i l’Associació de Municipis per frenar que aquestes actuacions s’estenguin pel territori català.
SOS Racisme-Catalunya és una associació independent i no governamental que lluita des del 1989 en defensa dels Drets Humans des de l’acció antiracista. Reivindiquem l’eradicació completa del racisme i la xenofòbia en tots els àmbits de la societat i en tots els estrats socials. Denuncia qualsevol vulneració de drets fonamentals, treballant per un model de societat que estableixi la igualtat de drets i oportunitats, universalitzant així el concepte de ciutadania.
Barcelona, 24 de desembre 2010
SOS Racisme-Catalunya

La entrada SOS Racisme-Catalunya considera discriminatòria i excessiva la petició d’alguns municipis catalans de vincular l’arrelament i el reagrupament a les normatives de civisme se publicó primero en SOS Racisme.

D'una mala llei no pot sortir un bon reglament

SOS Racisme — Fri, 28 Jan 2005 16:54:56 +0000

El reglament és un instrument jurídic per concretar aspectes de la llei d’estrangeria, precisar qüestions que aquesta enuncia de forma general i regular aspectes que de forma expressa la llei diu que es faran al reglament. Per tant, no es pot esperar que el reglament serveixi per modificar o contradir el que diu la llei: ni la seva lletra ni el seu enfocament o esperit. Per tot això no es poden esperar miracles d’un reglament que té com a base una llei injusta, i pendent de recursos d’inconstitucionalitat.
El Govern central tenia l’oportunitat d’abordar el fet migratori des d’una òptica dels drets humans i en canvi la realitat és que no canvia l’anàlisi de fons practicat fins ara:

Tracta parcialment el tema amb un reglament que a més no ha sigut redactat des de criteris basats en l’intent de recuperar al màxim permès jurídicament la garantia de respecte als drets humans i fonamentals, sinó que manté o endureix encara més aspectes del reglament anterior. Les úniques millores que considera van enfocades a l’agilització dels tràmits administratius, però no a qüestions de base.
Manté i reafirma una visió economista i laboral del fet migratori deixant de banda aspectes socials i de ciutadania.
Desplaça exclusivament les causes de la irregularitat a l’existència de l’economia submergida i a l’oferta del treball irregular, i no admet que els mecanismes que creen i cronifiquen la irregularitat estan en la pròpia política d’immigració.

S’ha de diferenciar entre el nou reglament i el procés de “normalització”, que no deixa de ser una mesura de caràcter extraordinari limitada en el temps i exigències. Davant del procés de “normalització” opinem el següent:

És una mesura positiva i necessària demanada des de fa molt temps pel moviment associatiu per poder buidar la bossa de persones en situació irregular, però la interpretació feta pel Govern central ha sigut molt restrictiva quan es tractava de donar una solució a un milió de persones i d’una mesura extraordinària. Es presenta un procés de regularització amb criteris tancats pel fet d’admetre solament la possibilitat de regularització a través d’una oferta de treball que deixa en mans de la voluntat empresarial la possibilitat de regularitzar.
A més, si aquest procés no va acompanyat de vies permanents de regularització i vies reals d’entrada al territori espanyol, la bossa d’irregulars tornarà a augmentar en els propers anys, perquè és la mateixa política la causa de la irregularitat.

Davant del projecte de reglament, denunciem que marca una política continuista per part del PSOE en matèria d’immigració:

Es restringeixen els conceptes d’arrelament més enllà del laboral retallant l’arrelament social i per causes humanitàries.
Es continuen vulnerant drets fonamentals.
Se segueix apostant exclusivament pel contingent i la contractació en origen i per la política de visats, i es reafirma el cercle viciós de permís de residència i treball lligant-lo ara a la necessitat d’alta a la seguretat social. En la pràctica es manté tancat el règim general i la inadmissió a tràmit de sol·licituds fetes per les persones immigrades que ja es troben al territori.
Es continua centrant tots els esforços a ser més eficaços en el control de fronteres i la gestió dels fluxos i es manté tot el règim d’expulsions. I en canvi no s’avança en polítiques d’integració ni en el respecte als drets humans i la universalització de la ciutadania.

Davant d’això, les entitats sotasignades demanem un gir en les polítiques migratòries que tingui en compte:

El restabliment dels drets fonamentals anul·lats per la llei 8/2000 (reunió, sindicació, associació i vaga) sense esperar la sentència del Tribunal Constitucional.
La derogació de la llei d’estrangeria 14/2003.
La revocació de la possibilitat d’accés policial a les dades del padró per part del Ministerio de Interior.
La revocació de la potestat de les companyies de transport en el control de fronteres.
La protecció dels drets de les persones en situació irregular.
La revocació de les normatives discriminatòries que es troben incloses en altres normatives diferents a la llei d’estrangeria: Codi Penal, llei de mesures en matèria de violència domèstica, inseguretat ciutadana i integració social, llei de procediment administratiu.
L’aturada de l’assetjament policial a tota persona susceptible d’estar en situació administrativa irregular.
El desenvolupament de polítiques socials que combatin el racisme social.
El desenvolupament de polítiques reals d’integració que avancin cap a l’accés a la ciutadania.
L’eliminació de la discrecionalitat i del caos administratiu, dotant de recursos econòmics, tecnològics i humans les administracions competents en estrangeria.
La facilitació de la contractació legal i de l’accés a la residència regular estable.
La ratificació per part de l’Estat espanyol del Conveni de l’OIT i l’ONU per als Treballadors Immigrants i les seves famílies.
El respecte estricte del dret d’asil.
El reconeixement del dret al vot per a les persones immigrades a partir d’un mínim de residència al territori.

Les entitats sotasignades, en definitiva, demanem un redreçament del rumb de les polítiques migratòries cap a una política justa i amb visió de futur que recuperi l’estat de dret i que vagi cap a un estat que reconegui tothom com a ciutadà de ple dret.
28 de gener 2005

Entitats Promotores

Assemblea per la Regularització sense Condicions, Federació d’Associacions de Veïns i Veïnes de Barcelona (FAVB), ,Grup de Recerca i Actuació amb Minories Culturals i Treballadors Estrangers (GRAMC), Justicia i Pau SOS Racisme Catalunya.

La entrada D'una mala llei no pot sortir un bon reglament se publicó primero en SOS Racisme.

Nuevo reglamento de la ley de extranjeria

SOS Racisme — Thu, 30 Dec 2004 16:32:06 +0000

Ante la aprobación en el día de hoy del nuevo Reglamento de ejecución de la Ley de Extranjería, SOS Racismo quiere fijar su opinión ante la opinión pública, organizaciones sociales e instituciones políticas.
En primer lugar se ha de diferenciar entre el proceso de regularización que incorpora en sus disposiciones adicionales y su contenido general.
Por un lado valoramos positivamente que se abra un nuevo proceso de regularización extraordinaria que permitirá que mejore la situación legal administrativa y económica de muchas personas. Sin embargo también debemos decir que mantenemos el grueso de la críticas que hicimos a las sucesivas reformas de la Ley, que se mantienen con el nuevo Reglamento ,puesto que se trata del desarrollo de un instrumento normativo para concretar aspectos de la ley y por tanto no cabía esperar que sirviera para cambiar ni su letra ni su filosofía. En definitiva el Reglamento precisa cosas, mejora algunas y empeora otras pero el balance comparativo resulta en muchos aspectos negativo y en general decepcionante.
El proyecto del PSOE mantiene el espíritu de lo hecho por el PP, enfatizando aquellos aspectos referidos a la eficacia tanto en el control de fronteras, como en la ejecución de expulsiones. El punto de vista que expresa se basa en una concepción unilateral, centrada sólo en la dimensión laboral, que por muy del gusto que sea de los sindicatos no deja de ser fuertemente discriminador, esquemático y escasamente respetuoso con los derechos humanos.
A modo de fundamento, señalamos los siguientes puntos de la presente normativa, diferenciando entre su contenido general y el proceso de regularización

Proceso de “Normalización individualizada”

Es positivo que se afronte la situación de vulneración de derechos y la explotación laboral que atraviesan casi un millón de personas, dándoseles una oportunidad para regularizarse. Y una opción con puntos positivos, como la no afectación para la concesión del permiso de los expedientes de expulsión por situación irregular. No obstante ello, señalamos que el proceso nace con toda una serie de inconvenientes que hacen pensar en que mucha gente se va a quedar fuera:
- La admisión como única prueba de estancia del empadronamientoes jurídicamente inadmisible y va a impedir a muchas personas regularizarse. Aquellos que no han podido empadronarse o que no lo hicieron tras la reforma de la Ley Orgánica 14/2003, que permite el acceso de la Policía de Extranjería a los datos del Padrón.
- La exigencia del certificado de antecedentes penales del país de origenes una traba burocrática que va a dificultar el proceso. Por la saturación actual de los Consulados en España de países con muchos inmigrados en nuestro territorio, por la inexistencia de los mismos en el caso de otras nacionalidades o por las dificultades, en algunos casos imposibilidad, para obtenerlo en el país de origen.
- Dejar la regularización únicamente en manos de los empleadores, sin contemplar otras situaciones diferentes a las laborales, no parece reflejar una verdadera apuesta por la integración social. El olvido en este proceso de los hijos menores de quienes se regularicen así lo demuestra. La relación directa, estrecha, de causa efecto que el Gobierno quiere establecer entre mercado de trabajo y control de la entrada y la estancia tiene estos efectos perversos. Se van a regularizar sólo quienes quieran los empresarios, nadie más.
Contenido general del nuevo Reglamento

Destacamos como avances positivos la mayor precisión en los requisitos para la renovación de los permisos, y la consiguiente disminución de la habitual discrecionalidad por parte de los funcionarios locales, la aclaración de los requisitos necesarios para el arraigo y la posibilidad de los estudiantes de cambiar su tarjeta a un permiso de trabajo a los 3 años, poco más. No obstante ello el texto merece críticas que a nuestro juicio son de suma gravedad, como las siguientes:
Salvo las nombradas, el resto de modificaciones son restrictivas, como:
- El mantenimiento de las sanciones a las compañías de transporte, limitando el derecho de asilo y la libertad de circulación de personas.
- La limitación de los derechos administrativos de las personas extranjeras, también se mantiene, en ningún caso se aminora: continuando su obligación de presentar personalmente todas sus solicitudes. El hecho de que se obligue con el nuevo Reglamento a hacer 2 trámites con cada solicitud (presentarla y luego si se concede el permiso, pedir la tarjeta), agrava la burocracia que padece el extranjero.
- Se eliminan posibilidades de regularización, como la de los padres de niños españoles recién nacidos, o la de los cónyuges e hijos de residentes con un permiso renovado. Ello cierra aún más la regularización de quienes se encuentran ya en nuestro territorio.
- Los menores quedan en una situación que vulnera sus derechos. Los hijos de residentes legales tendrán que esperar 2 años a obtener el permiso, y a los no acompañados se les va a poder repatriar aunque tengan su permiso, o no renovárselo cuando alcancen la mayoría de edad.
- En el caso de los permisos que se prevén por sufrir violencia doméstica, o conductas racistas, hacer depender la concesión del permiso de una sentencia condenatoria, va a hacer perder eficacia en la práctica a estas medidas.

Partiendo de este cuadro de situación, pensamos que las autoridades actuales han sido poco receptivas a los argumentos de las organizaciones sociales. Nosotros entendemos, y así se lo hemos hecho llegar a la Secretaría de Estado, que la política de inmigración se tiene que asentar sobre unos pilares diferentes a los que se ha asentado durante estos últimos veinte años, al tiempo que tenemos que analizar seria y críticamente la experiencia de ese período.
Desde nuestro punto de vista, en un primer plano, deberían estar los derechos y libertades de las personas, en cuya base están la libertad de circulación y el principio de igualdad.
Y respecto al rol de Estado, la excepción deberían ser los límites que pone a la entrada y la residencia de los y las extranjeras. Si bien el Estado tiene derecho a poner límites, no puede ser algo incondicional y que vaya en detrimento de los derechos fundamentales y humanos. El derecho de asilo, el derecho a vivir en familia, y el principio de igualdad, no son derechos y libertades negociables.
Las medidas tomadas no suplen una necesaria política de integración, hoy por hoy ausente de la agenda gubernamental. Institucionalmente desde SOS Racismo estaremos vigilando el proceso de regularización, denunciando irregularidades y exigiendo que se pongan a disposición los recursos necesarios para garantizar la celeridad y transparencia de éste. Simultáneamente, dado que entendemos que el proceso en sí mismo es insuficiente, continuaremos trabajando para exigir un cambio en las políticas migratorias.
Federación de Asociaciones de SOS Racismo del Estado español
30 diciembre 2004

La entrada Nuevo reglamento de la ley de extranjeria se publicó primero en SOS Racisme.

Vaga de fam en el centre d'internament per a estrangers de la Verneda

SOS Racisme — Sun, 12 Dec 2004 16:28:30 +0000

Des de SOS Racisme hem tingut notícia, a través d’alguns interns i d’altres fonts d’informació, d’una vaga de fam iniciada per uns interns del centre d’internament per a estrangers (CIE) de La Verneda (Barcelona) en protesta per les expulsions que sembla que estan previstes per a la setmana vinent. Disposem de poca informació, però des de el primer moment hem insistit en que caldria comprovar si algun dels casos podria vulnerar la mateixa llei d’estrangeria, o si hi ha algun cas d’arrelament en què la persona podria acollir-se al futur procés de regularització si no fos expulsada.
Des de SOS Racisme DENUNCIEM:

Que després de tot el cap de setmana i per diverses informacions contrastades tenim constància de dos casos que vulneren la mateixa llei, el que ens fa sospitar que poden haver-hi més.
Es tracta de dues persones amb situacions semblants: amb fills petits nascuts a l’estat espanyol, amb arrelament comprovable per l’empadronament o altres vies que demostren que porten més de dos anys al territori, amb feina sense contracte per la impossibilitat de la mateixa llei de regularitzar la seva situació (un cuida d’uns avis i l’altre és pintor de façanes) i que la seva expulsió immediata comporta deixar en total precarietat a les seves famílies.
Que fets com aquests ens recorden que continua vigent la llei d’estrangeria aprovada durant el govern del PP, que provoca que molts estrangers es trobin en situacions d’irregularitat i els situa en la desprotecció i la negació dels seus drets com a ciutadans.
Que la llei d’estrangeria permet que persones que no han comès cap delicte, sinó que tan sols es troben per efectes d’aquesta llei en situació d’irregularitat, siguin privades de llibertat durant un màxim de 40 dies, mentre es tramita el seu expedient d’expulsió. La legislació admet que, en casos excepcionals, el director del CIE autoritzi mesures com la utilització de la “contenció física”.
Que hem rebut d’alguns interns i familiars afirmacions d’ haver patit aquest cap de setmana maltractaments per part dels cossos de seguretat informació difícil de contrastar però que de ser certa agreuja encara mésla situació que des de fa dies es viu al centre.
Que siguin quins siguin els fets, aquests posen de manifest la situació d’indefensió en què es troben els estrangers interns als CIE , així com la total manca de transparència del funcionament d’aquests centres, atesa la impossibilitat d’accedir-hi, ni tan sols en el cas de les associacions de defensa de drets humans. Tampoc els mitjans de comunicació ni les càmeres de TV han pogut entrar-hi. La llei d’estrangeria blinda aquests centres a la mirada pública, i per tant a qualsevol control del que passa. La seva existència per si mateixa és contraria als drets humans així com les seves condicions de funcionament que no garanteixen els drets fonamentals propis d’un estat de dret.

Per tot això SOS Racisme EXIGEIX a Delegació de Govern, com a màxima responsable política en matèria d’estrangeria, un pronunciament i aclariment públic sobre el tema i que investigui urgentment i en profunditat el que està succeint a l’interior del CIE, tant per aturar qualsevol expulsió contrària a la llei com per clarificar si en tot moment s’estan garantint els drets de totes les persones implicades.
SOS Racisme Catalunya
11 desembre 2004

La entrada Vaga de fam en el centre d'internament per a estrangers de la Verneda se publicó primero en SOS Racisme.

Nova proposta de reglament d'estrangeria

SOS Racisme — Sun, 19 Sep 2004 15:54:51 +0000

SOS Racisme expressa el seu escepticisme vers les noves propostes a incloure en el reglament i vers el rumb de les polítiques migratòries del PSOE. No es poden fer declaracions el dilluns 13 de setembre acusant al PP d’haver regularitzat amb criteris amplis a més d’un milió d’estrangers durant la seva legislatura, abanderant un discurs totalment de dretes, i al dia següent parlar de mesures plenes de bones intencions, però sense cap concreció. Parlar d’un pacte d’Estat en matèria d’immigració tampoc tranquil·litza: els drets de les persones en una democràcia no es pacten.
La política migratòria del PSOE des de la seva arribada al Govern ha estat marcada per una manca de valentia política. Ha centrat el debat en l’elaboració d’un reglament que mai podrà donar solucions a la situació del milió de immigrants en situació irregular, ni posar fi a l’apartheid jurídic i a la manca de drets que pateixen els ciutadans d’origen estranger, donat que per això és imprescindible la derogació de la llei d’estrangeria 14/2003. D’una llei injusta i ineficaç no pot sortir un bon reglament.
Si existís voluntat política a l’hora d’establir els criteris de la seva elaboració, el reglament, malgrat les seves limitacions, podria ajudar a solventar la greu situació d’alguns col·lectius de immigrants en situació irregular; però per això cal un anàlisi real de la situació: tenir present la precarietat del mercat laboral, els interessos econòmics d’alguns sectors empresarials i que el concepte d’arrelament ha d’anar més enllà de l’exclusivament laboral.
Limitar la regularització a una oferta de treball comporta una interpretació del concepte d’arrelament totalment conservadora. Exclou a moltes persones que treballen en l’economia submergida i no té present que els immigrants en situació irregular com la resta de ciutadans a més de treballar es relacionen amb el conjunt de la societat: escolaritzen als seus fills, realitzen gestions bancàries participen en l’activitat del seu barri etc. El concepte d’arrelament ha d’anar més enllà del laboral: estem parlant de ciutadans no de simples números de la seguretat Social. Regularitzar al milió de persones en situació irregular no pot abordar-se des d’una perspectiva exclusivament econòmica, ni de consens polític amb el PP, que ja ha donat mostres al llarg d’aquests anys de la seva política xenòfoba, sinó des de l’òptica de la justícia social.
La manca de rigor en les propostes d’aquest reglament anunciades al llarg de l’estiu, sense tenir un text definitiu, són una mostra d’irresponsabilitat que han provocat confusió, falsos rumors i moltíssimes expectatives. Ahir el PSOE no va avançar en el debat:

Com aconseguirà una oferta de treball aquella persona que treballa un dia a la construcció i un altre a l’hosteleria? Aquella dona que va de casa en casa fent feines de neteja sense cap tipus d’estabilitat? I les persones que treballen en la venda ambulant? I aquelles que per diverses causes ara mateix no tinguin feina?
La possibilitat de denunciar a l’empresari per part del treballador explotat laboralment ja es contemplava a la llei, però la por a l’expulsió ho feia difícil. Què passarà ara? Fa falta que tots els treballadors explotats d’una mateixa empresa denunciïn, o amb un denunciant n’hi ha prou? Què passarà amb la resta?

El PSOE té la responsabilitat i el deure de realitzar un canvi en les polítiques migratòries: apostar per la igualtat de drets de tots els ciutadans, elaborar polítiques reals d’integració i fer front al discurs xenòfob del govern anterior escolat en molts sectors de la societat, mitjançant la pedagogia social. Està en joc el model de societat actual i dels propers anys.
SOS Racisme Catalunya
19 setembre 2004

La entrada Nova proposta de reglament d'estrangeria se publicó primero en SOS Racisme.